Της Ελένης Κωνσταντίνου
Έξι χρόνια συμπληρώθηκαν από την ημέρα που τέθηκε σε εφαρμογή το Γενικό Σύστημα Υγείας (ΓεΣΥ) στην Κύπρο, μια ιστορική μεταρρύθμιση που άλλαξε ριζικά την πρόσβαση των πολιτών στις υπηρεσίες υγείας. Παρά τις αρχικές αμφισβητήσεις, τις αντιδράσεις και τις προφητείες αποτυχίας, το ΓεΣΥ όχι μόνο άντεξε, αλλά και καθιερώθηκε στη συνείδηση του κόσμου ως ένα πολύτιμο κοινωνικό κεκτημένο.
Δεν χρειάζεται να το πει κανείς θεωρητικά. Ο καλύτερος κριτής είναι οι χιλιάδες συμπολιτών μας που καθημερινά εξυπηρετούνται από γιατρούς, φαρμακεία και νοσηλευτήρια μέσα από το σύστημα. Ο κάθε πολίτης μπορεί να αναλογιστεί πόσες φορές αισθάνθηκε ανακούφιση επειδή δεν χρειάστηκε να υπολογίσει αν «βγαίνει» οικονομικά μια επίσκεψη στον γιατρό ή μια θεραπεία.
Πόσες φορές είπαμε από μέσα μας: «Ευτυχώς που υπάρχει το ΓεΣΥ»; Πόσες φορές μπορέσαμε να πάμε στον γιατρό χωρίς να χρειάζεται να δανειστούμε ή να αναβάλουμε το ραντεβού για μετά την πληρωμή; Πόσες φορές πήγαμε κατευθείαν στο φαρμακείο της γειτονιάς με τη συνταγή στο χέρι, χωρίς να χρειάζεται να αφήσουμε τη θεραπεία για… «όταν βρούμε τα χρήματα»;
Το ΓεΣΥ άλλαξε την καθημερινότητα των πολιτών και έγινε στήριγμα για χιλιάδες ασθενείς. Αναγνωρίζεται πλέον ως μία από τις μεγαλύτερες κοινωνικές μεταρρυθμίσεις στην ιστορία της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η αποδοχή του είναι πλέον ευρεία, τόσο από τους παρόχους, όσο και από τους δικαιούχους. Και αυτό δεν είναι τυχαίο. Είναι αποτέλεσμα της ανάγκης για ισότητα στην υγεία, για αξιοπρεπή και ποιοτική φροντίδα για όλους, ανεξαρτήτως οικονομικών δυνατοτήτων.Φυσικά, υπάρχουν περιθώρια για βελτιώσεις, όπως σε κάθε ζωντανό σύστημα. Η λειτουργία του μπορεί να γίνει ακόμη πιο αποδοτική, πιο δίκαιη και περισσότερο διαφανής. Έγιναν πολλά και χρειάζονται να γίνουν ακόμη κι άλλα, αφού εκκρεμούν και αρκετά νομοσχέδια και προτάσεις που με την ολοκλήρωση και εφαρμογή τους θα ενισχύσουν ακόμη περισσότερο τον τομέα της Υγείας. Παρά ταύτα, η μεγάλη εικόνα είναι αδιαμφισβήτητη: από την 1η Ιουνίου 2019 εφαρμόζεται στην Κύπρο ένα σύστημα καθολικής υγειονομικής κάλυψης, χωρίς αποκλεισμούς και διακρίσεις.
Δυστυχώς όμως, ακόμη και σήμερα κάποιοι κύκλοι –εντός και εκτός Βουλής– επιχειρούν να αποδυναμώσουν τη φιλοσοφία του συστήματος. Οποιαδήποτε τέτοια απόπειρα είναι εκ του πονηρού και δεν έχει να κάνει με το συμφέρον των πολιτών, αλλά με άλλα συμφέροντα που κρύβονται πίσω από τις όποιες αδυναμίες του συστήματος.
Φυσικά, η υπεράσπιση του ΓεΣΥ δεν είναι υπόθεση μόνο της Πολιτείας, αλλά και της κοινωνίας. Η ευθύνη να διατηρηθεί, να βελτιωθεί και να προστατευτεί ανήκει σε όλους μας. Διότι το ΓεΣΥ δεν είναι απλώς ένα σύστημα, είναι η ίδια η έννοια της κοινωνικής αλληλεγγύης στην πράξη.
Πιέσεις από ιδιωτικά συμφέροντα απειλούν τον δημόσιο χαρακτήρα του ΓεΣΥ
Ως τη μεγαλύτερη πρόκληση για το μέλλον του Γενικού Συστήματος Υγείας καταγράφει το ΑΚΕΛ την αυξανόμενη επιρροή και συγκέντρωση ισχύος στα χέρια ιδιωτικών συμφερόντων, με φόντο τη διαφαινόμενη τάση ιδιωτικοποίησης κρίσιμων τομέων της υγείας.
Σε πρόσφατη εκδήλωση με αφορμή τα έξι χρόνια λειτουργίας του ΓεΣΥ, ο Γενικός Γραμματέας του κόμματος, Στέφανος Στεφάνου, ανέδειξε ως κορυφαία πολιτική και κοινωνική προτεραιότητα την υπεράσπιση της φιλοσοφίας του συστήματος και του αλληλέγγυου χαρακτήρα του. Όπως τόνισε, «το ΑΚΕΛ έχει προειδοποιήσει επανειλημμένα για τον κίνδυνο υπονόμευσης του ΓεΣΥ από εκείνους που επιδιώκουν την ιδιωτικοποίηση της υγείας».
Ο κ. Στεφάνου επεσήμανε την ανάγκη στήριξης των δημοσίων νοσηλευτηρίων, την εφαρμογή αυστηρών ελέγχων και την αξιοποίηση των διεθνών βέλτιστων πρακτικών. «Χρειάζεται επένδυση στην εκπαίδευση και την τεχνολογία, πυλώνες ενός σύγχρονου και δίκαιου συστήματος υγείας», είπε χαρακτηριστικά. Παράλληλα, αναφέρθηκε στις δύο επιστολές που έχει αποστείλει το ΑΚΕΛ στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας από τον Νοέμβριο του 2023, ζητώντας διάλογο για τις μεταρρυθμίσεις στην υγεία και προειδοποιώντας για τις μαζικές εξαγορές νοσηλευτηρίων και διαγνωστικών μονάδων από επενδυτικά ταμεία. «Αν δεν μπουν φραγμοί, το σύστημα θα καταλήξει υπό τον έλεγχο ενός μονοπωλίου που θα επιβάλλει και τους όρους», σημείωσε, καταλογίζοντας στην κυβέρνηση σιωπή και αδράνεια, την οποία «κάποιος μπορεί να εκλάβει ως ανοχή».
Στο ίδιο πνεύμα, ο βουλευτής του ΑΚΕΛ, Γιώργος Λουκαΐδης, ανέλυσε τους επιμέρους κινδύνους που απειλούν τη λειτουργία και τη βιωσιμότητα του ΓεΣΥ, κάνοντας λόγο για κυβερνητική απραξία που οδηγεί στον μαρασμό του δημόσιου τομέα. Όπως υποστήριξε, ο ΟΚΥπΥ έχει εγκαταλειφθεί χωρίς την απαραίτητη ενίσχυση σε προσωπικό και εξοπλισμό, ενώ βασικές μονάδες –όπως τα ΤΑΕΠ και η Ογκολογική Φροντίδα– υπολειτουργούν, με ιδιαίτερα σοβαρά προβλήματα στις επαρχίες.
Επιπλέον, υπογράμμισε ότι η συγκέντρωση κρίσιμων υπηρεσιών από έναν ιδιωτικό όμιλο δημιουργεί συνθήκες ολιγοπωλίου, απειλώντας τη φιλοσοφία της ισότιμης πρόσβασης. «Η διαγνωστική υποδομή, η πρωτοβάθμια φροντίδα, η φαρμακευτική διανομή και η νοσηλεία δεν μπορούν να περάσουν σε λίγα χέρια. Αυτό οδηγεί σε ιδιωτικό έλεγχο πάνω σε δημόσια πολιτική», ανέφερε με έμφαση.
Ο κ. Λουκαΐδης στάθηκε και στις χρόνιες στρεβλώσεις του συστήματος, κάνοντας λόγο για καταχρήσεις, απουσία ελέγχων και φαινόμενα τεχνητής ζήτησης, τα οποία πλήττουν τη βιωσιμότητα του ΓεΣΥ και αδικούν τους συνεπείς παρόχους και δικαιούχους. Προέτρεψε στην άμεση εφαρμογή ηλεκτρονικών φακέλων, ποιοτικών δεικτών και αυστηρών ελέγχων.
Πρόσθεσε πως η διαχείριση των παραπομπών και οι λίστες αναμονής παραμένουν προβληματικές, ενώ η έλλειψη capacity planning από την Πολιτεία οδηγεί σε άνιση γεωγραφική κατανομή υπηρεσιών. Υπογράμμισε ότι ο κεντρικός σχεδιασμός είναι ευθύνη του Υπουργείου Υγείας και όχι μόνο του ΟΑΥ.
Ολοκληρώνοντας, προειδοποίησε για τις πολιτικές επιδιώξεις ορισμένων κύκλων, που στο όνομα της «αποτελεσματικότητας» προωθούν διαφοροποίηση πακέτων και ιδιωτικά ασφαλιστικά σχήματα. «Αυτή είναι μια επικίνδυνη πορεία που απειλεί να διαλύσει τον κοινωνικό χαρακτήρα του ΓεΣΥ», είπε. Το ΑΚΕΛ καλεί εκ νέου την κυβέρνηση να αναλάβει τις ευθύνες της και να ενεργήσει αποφασιστικά για τη θωράκιση ενός από τα σημαντικότερα κοινωνικά κεκτημένα της χώρας.
Πέντε κρίσιμες παρεμβάσεις για ενίσχυση του ΓεΣΥ
Για να μπορέσει το Γενικό Σύστημα Υγείας να ανταποκριθεί στις ανάγκες της κοινωνίας και να παραμείνει βιώσιμο μακροπρόθεσμα απαιτούνται, σύμφωνα με τον βουλευτή του ΑΚΕΛ Γιώργο Λουκαΐδη, ουσιαστικές και πολυεπίπεδες παρεμβάσεις. Όπως τονίζει, το κράτος δεν μπορεί πλέον να στέκεται ως παρατηρητής, αλλά οφείλει να αναλάβει ενεργό ρόλο υπέρ του δημοσίου συμφέροντος.
- Ενίσχυση του δημοσίου τομέα υγείας και του ΟΚΥπΥ
Ο ΟΚΥπΥ πρέπει να αναδειχθεί σε σταθερό πυλώνα του ΓεΣΥ. Αυτό προϋποθέτει:
•Άμεση αύξηση της χρηματοδότησης
•Μόνιμες προσλήψεις προσωπικού
•Υπογραφή συλλογικών συμβάσεων
•Εκσυγχρονισμό υποδομών
•Εφαρμογή σύγχρονων διοικητικών εργαλείων
- Καθολικός στρατηγικός σχεδιασμός (capacity planning)
Είναι αναγκαία η υγειονομική χαρτογράφηση της χώρας, με καταγραφή αναγκών σε προσωπικό, υποδομές και ειδικότητες ανά επαρχία. «Η Πολιτεία πρέπει να γνωρίζει πού χρειάζονται νέες μονάδες, πώς κατανέμονται οι πόροι και ποιες είναι οι πραγματικές δυνατότητες εξυπηρέτησης», σημειώνει. - Αυστηρός έλεγχος και καταπολέμηση καταχρήσεων
Ο κ. Λουκαΐδης τονίζει ότι η διαφάνεια και η αποτελεσματικότητα προϋποθέτουν:
•Καθολική εφαρμογή ηλεκτρονικών φακέλων υγείας
•Διασύνδεση δεδομένων
•Ποιοτικούς και ποσοτικούς δείκτες
•Τακτικούς ελέγχους και κυρώσεις στους παραβάτες
- Ενίσχυση της πρόληψης και της πρωτοβάθμιας φροντίδας
«Η πρόληψη παραμένει ο μεγάλος απών του συστήματος», αναφέρει χαρακτηριστικά, υπογραμμίζοντας την ανάγκη ενίσχυσης:
•Της κατ’ οίκον και κοινοτικής φροντίδας
•Των αγροτικών ιατρείων
•Της ενημέρωσης και αγωγής υγείας του πληθυσμού
Ζητά επίσης τη συμπερίληψη των μη συνταγογραφούμενων φαρμάκων για συνταξιούχους και χρόνια πάσχοντες και αποτελεσματική μεταφορά αρμοδιοτήτων (όπως τα ονομαστικά φάρμακα και η αποστολή ασθενών στο εξωτερικό) στον ΟΑΥ.
- Θεσμική λογοδοσία και κοινωνικός έλεγχος
Τέλος, ζητείται η θεσμοθέτηση της συμμετοχής πολιτών, επαγγελματιών υγείας και συντεχνιών στη διαμόρφωση πολιτικής και αξιολόγηση του συστήματος. «Η διαφάνεια και η λογοδοσία δεν είναι εμπόδια, είναι απαραίτητοι πυλώνες μιας δημοκρατικής και αποτελεσματικής λειτουργίας», επισημαίνει.
Μ. Δαμιανός: Σε εξέλιξη κρίσιμες νομοθετικές πρωτοβουλίες
Τη δέσμευση της κυβέρνησης για συνεχή αναβάθμιση του Γενικού Συστήματος Υγείας και ενίσχυση της Δημόσιας Υγείας επανέλαβε ο Υπουργός Υγείας, Μιχάλης Δαμιανός, μιλώντας την Τετάρτη σε εκδήλωση του ΑΚΕΛ με τίτλο «6 Χρόνια ΓεΣΥ – Προβλήματα, Επιτεύγματα, Προοπτική».
Ο κ. Δαμιανός υπογράμμισε ότι σειρά σημαντικών νομοσχεδίων βρίσκονται στη Νομική Υπηρεσία για νομοτεχνικό έλεγχο, όπως αυτό για τα ασθενοφόρα και τα ακτινοδιαγνωστικά, ενώ άλλα –όπως το θεσμικό πλαίσιο για τα ιατρεία, τα οδοντιατρεία και τα δημόσια και ιδιωτικά νοσηλευτήρια– βρίσκονται στο τελικό στάδιο επεξεργασίας.
Ιδιαίτερη αναφορά έκανε στην έγκριση του νομοσχεδίου για την ανακουφιστική φροντίδα, που εισάγει για πρώτη φορά επίσημο νομικό πλαίσιο στον τομέα, καλύπτοντας ένα σημαντικό νομοθετικό κενό. «Διασφαλίζουμε ότι ασθενείς με σοβαρές και απειλητικές για τη ζωή παθήσεις θα λαμβάνουν ποιοτική, ασφαλή και ανθρώπινη φροντίδα», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Ο υπουργός επεσήμανε ότι από την έναρξη της θητείας του έχουν προωθηθεί 15 νομοσχέδια στη Βουλή, περιλαμβανομένων:
•Της ίδρυσης Πανεπιστημιακών Κλινικών
•Της ρύθμισης της λειτουργίας Κέντρων Αποκατάστασης
•Των Κλινικών Εργαστηρίων
•Των μεταμοσχεύσεων και
•Της προώθησης του μητρικού θηλασμού
Παράλληλα, τέσσερις σημαντικές νομοθεσίες έχουν ήδη ψηφιστεί, μεταξύ αυτών:
•Ο τροποποιητικός νόμος για την ενίσχυση της εποπτείας του ΟΑΥ από το Υπουργείο Υγείας
•Ο νόμος για τον Συνήγορο του Ασθενούς
•Η εκσυγχρονιστική τροποποίηση για το πειθαρχικό πλαίσιο των ιατρών και
•Ο νόμος για τη βελτίωση της λειτουργίας του ΟΚΥπΥ
Σημείωσε ακόμη ότι η θωράκιση του ΓεΣΥ δεν περιορίζεται στο θεσμικό επίπεδο. «Επενδύουμε στον εκσυγχρονισμό των υποδομών και της τεχνολογίας», είπε, αναφέροντας ότι για την περίοδο 2023-2027 προγραμματίζονται έργα ύψους €128,6 εκατ., εκ των οποίων τα €96,6 εκατ. προέρχονται από κρατικούς πόρους και τα €32 εκατ. από το Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στη βελτίωση της εμπειρίας των πολιτών στα Τμήματα Ατυχημάτων και Επειγόντων Περιστατικών (ΤΑΕΠ), όπου, όπως ανέφερε, συνεχίζονται οι προσπάθειες αποφόρτισης μέσω της ενίσχυσης της πρωτοβάθμιας φροντίδας. Στο πλαίσιο αυτό, ξεκίνησε η λειτουργία των Ιατρείων Ταχείας Διακίνησης Ασθενών για πιο άμεση εξυπηρέτηση σε περιστατικά χαμηλής βαρύτητας.
Ο κ. Δαμιανός έκλεισε την τοποθέτησή του επαναβεβαιώνοντας τη δέσμευση της κυβέρνησης στη διατήρηση του καθολικού και αλληλέγγυου χαρακτήρα του ΓεΣΥ, υπογραμμίζοντας ότι οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα της Υγείας συνεχίζονται με συνέπεια και διαφάνεια.
Χρηματοδοτικά βιώσιμο, αλλά με διαρθρωτικές προκλήσεις
Η πρόσφατη αναλογιστική μελέτη για το Γενικό Σχέδιο Υγείας (ΓεΣΥ), με χρονικό ορίζοντα έως το 2031, επιβεβαιώνει τεκμηριωμένα πως το Σύστημα είναι χρηματοδοτικά βιώσιμο και σταθερό, υπό τις υφιστάμενες συνθήκες και ρυθμίσεις. Το αποθεματικό του ΓεΣΥ αναμένεται να παραμείνει θετικό καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου, επαρκώντας για τουλάχιστον τρεις μήνες δαπανών κάθε χρόνο, και φθάνοντας τους τέσσερις μήνες στο τέλος της δεκαετίας.
Παρά τις όποιες βραχυπρόθεσμες πιέσεις (ειδικά την περίοδο 2024–2025 λόγω εισαγωγής νέων φαρμάκων και υπηρεσιών), από το 2026 και μετά το σύστημα προβλέπεται να καταγράφει ετήσια πλεονάσματα. Μάλιστα, ακόμη και στο πιο απαισιόδοξο σενάριο –αυξημένη χρήση υπηρεσιών και υψηλός ιατρικός πληθωρισμός– το ΓεΣΥ διατηρεί θετικό αποθεματικό, καλύπτοντας τουλάχιστον 1,5 μήνα δαπανών. Αντιθέτως, σε σενάρια με αυστηρό έλεγχο κόστους το αποθεματικό μπορεί να ξεπεράσει τους πέντε μήνες στο τέλος της περιόδου.
Τα δεδομένα της μελέτης αποδομούν πλήρως την κινδυνολογία περί «κατάρρευσης» ή «οικονομικής αποτυχίας» του ΓεΣΥ. Δεν υπάρχει κανένα τεκμηριωμένο οικονομικό στοιχείο που να αμφισβητεί τη βιωσιμότητά του –με τις σημερινές εισφορές, τη δημογραφική δυναμική και τις προβλεπόμενες οικονομικές εξελίξεις.
Ωστόσο, όπως τονίζουν ειδικοί και πολιτικές δυνάμεις, η χρηματοδοτική επάρκεια δεν συνεπάγεται απουσία προβλημάτων. Η σωστή λειτουργία του συστήματος απαιτεί οργανωμένες παρεμβάσεις, ιδιαίτερα στην ενίσχυση του δημόσιου τομέα υγείας, στον έλεγχο των καταχρήσεων, στη μείωση των ανισοτήτων πρόσβασης και στη θεσμική θωράκιση των μηχανισμών διακυβέρνησης.
Η σταθερότητα του ΓεΣΥ αποτελεί αναγκαία αλλά όχι ικανή συνθήκη για την επιτυχία του. Η πρόκληση είναι διπλή: αφενός η διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας και αφετέρου η καθημερινή βελτίωση της ποιότητας, της πρόσβασης και της αξιοπιστίας του συστήματος. Με άλλα λόγια, το ΓεΣΥ δεν κινδυνεύει από τα οικονομικά του,αλλά από την αδράνεια απέναντι στις πραγματικές του ανάγκες.
Θετική η γενική αποτίμηση και από τους πολίτες
Έξι χρόνια ζωής συμπλήρωσε το Γενικό Σύστημα Υγείας, φέρνοντας μαζί του ριζικές αλλαγές στον τρόπο παροχής ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης στην Κύπρο. Παρά τα προβλήματα που εντοπίζονται, η μεγάλη εικόνα παραμένει θετική: χιλιάδες πολίτες, και κυρίως οι πιο ευάλωτοι, έχουν πλέον πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες υγείας που παλαιότερα τους ήταν απρόσιτες.
Η καθημερινότητα στα δημόσια νοσηλευτήρια έχει σαφώς βελτιωθεί συγκριτικά με το παρελθόν, όταν οι ουρές, η αδυναμία πληρωμής φαρμάκων και οι καθυστερήσεις ήταν καθημερινό φαινόμενο. Σήμερα, ακόμη και όσοι δεν διαθέτουν ιδιωτική ασφάλιση μπορούν να λάβουν φροντίδα, κάτι που παλαιότερα θεωρούσαν πολυτέλεια.
Η κα Αιμιλία Χριστοδούλου, εργαζόμενη και μητέρα δύο ανήλικων παιδιών, μιλώντας στην εφημερίδα μας τόνισε:
«Ως πολίτης και μητέρα, θεωρώ το ΓεΣΥ ευλογία. Χιλιάδες συμπολίτες μας –ιδίως ηλικιωμένοι και ευάλωτες ομάδες– έχουν πλέον πρόσβαση στην υγεία. Βεβαίως, πρόκειται για ένα σύστημα σε νηπιακό στάδιο που χρειάζεται συνεχή βελτίωση».
Ανάμεσα στις επισημάνσεις της, στάθηκε στην ανάγκη για:
•περισσότερες δωρεάν επισκέψεις στους παιδιάτρους,
•αύξηση του αριθμού εξειδικευμένων γιατρών,
•αναβάθμιση των δημόσιων νοσηλευτηρίων και
•μείωση της γραφειοκρατίας, κυρίως στα Τμήματα Πρώτων Βοηθειών.
Παρόμοια άποψη εκφράζει και ο κύριος Μιχάλης Ανδρέου, 72 ετών συνταξιούχος, ο οποίος σημειώνει:
«Παλιά έπαιρνα τα φάρμακά μου δωρεάν. Τώρα πληρώνω, και αυτό είναι παράπονο πολλών χαμηλοσυνταξιούχων. Παρ’ όλα αυτά, νιώθω ασφαλής που μπορώ να δω γιατρό χωρίς να φοβάμαι για το κόστος».
Από τη μεριά της, η νεαρή μητέρα Μαρία Ιωάννου εκτιμά τη σημασία του ΓεΣΥ για τις οικογένειες με παιδιά:
«Μόνο όποιος είναι γονιός καταλαβαίνει το άγχος για την υγεία των παιδιών του. Παλιά σκεφτόσουν αν θα πας για εξέταση. Τώρα, ευτυχώς, δεν υπάρχει αυτό το δίλημμα», δηλώνει.
Ωστόσο, ορισμένα καίρια ζητήματα εξακολουθούν να απασχολούν την κοινωνία: οι μεγάλες λίστες αναμονής για ορισμένες ειδικότητες, η γραφειοκρατία, αλλά και η έλλειψη επαρκούς στελέχωσης σε Τμήματα Πρώτων Βοηθειών. Ορισμένοι πολίτες κάνουν λόγο για καθυστερήσεις μηνών μέχρι να εξασφαλίσουν ραντεβού με ειδικό γιατρό, ενώ τα νοσοκομεία χρειάζονται εκσυγχρονισμό και επενδύσεις σε εξοπλισμό και υποδομές.
Παρά τις προκλήσεις, το μήνυμα είναι σαφές: το ΓεΣΥ αποτελεί μια από τις σημαντικότερες κοινωνικές κατακτήσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας. Ένα σύστημα που, όπως τονίζουν οι πολίτες, πρέπει να διαφυλαχθεί και να βελτιώνεται διαρκώς, μακριά από πολιτικές σκοπιμότητες.
Η υγεία είναι υπέρτατο αγαθό. Και το ΓεΣΥ είναι το όχημα για την ισότιμη πρόσβαση όλων σε αυτό το αγαθό.
