Χρέωσαν για την ανέγερση καντίνας όσο το κόστος για ένα τριώροφο
Έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας για το Τμήμα Δασών αναδεικνύει ξανά ότι η προχειρότητα κοστίζει ακριβά στους φορολογούμενους
Σοβαρά κενά στη διαχείριση δημοσίων συμβάσεων από το Τμήμα Δασών εντοπίζει νέα έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, η οποία καταγράφει κακοδιαχείριση, απουσία τεκμηριωμένης εκτίμησης κόστους, καθυστερήσεις και υπερβάσεις.
Οι διαπιστώσεις προέκυψαν μετά από έλεγχο δύο συμβάσεων: η πρώτη αφορά την ανέγερση αναψυκτηρίου και χώρων υγιεινής στο Εθνικό Δασικό Πάρκο Παιδαγωγικής Ακαδημίας και η δεύτερη την προμήθεια και εναπόθεση υλικών στον υπό δημιουργία τροχιόδρομο «Καυκάλλα» στην κοινότητα Μάμμαρι.
Αναψυκτήριο στο Πάρκο Ακαδημίας: Από 240 σε 450 χιλ. ευρώ
Η έρευνα, που έγινε μετά από καταγγελία, ανέδειξε τα εξής:
• Διαγωνισμός χωρίς αναλυτική εκτίμηση δαπάνης: Το Τμήμα Δασών προκήρυξε δύο φορές το έργο χωρίς αναλυτικό κόστος από τους ιδιώτες συμβούλους, παρά μόνο συνολική τιμή. Η πρακτική κρίθηκε «μη αποδεκτή», καθώς εμπόδισε την επιβεβαίωση της αξίας του έργου. Ο πρώτος διαγωνισμός ακυρώθηκε λόγω απόκλισης 78% στην προσφορά, ενώ η νέα ανάθεση έγινε με κόστος 14,12% υψηλότερο από τη νεότερη εκτίμηση. Το έργο ξεκίνησε με προϋπολογισμό 240 χιλ. ευρώ και έφτασε τις 456,5 χιλ. ευρώ.
• Καθυστερημένες ενέργειες: Ο Συντονιστής Έργου υπέβαλε αιτήματα παράτασης επτά μήνες μετά την αρχική προθεσμία, δημιουργώντας τον κίνδυνο το έργο να θεωρηθεί “time at large” –χωρίς δεσμευτική ημερομηνία παράδοσης.
• Καθυστέρηση από τον Μηχανικό και αποζημιώσεις: Ο Μηχανικός του έργου καθυστέρησε δύο μήνες στην έκδοση οδηγιών, προκαλώντας παράταση 45 ημερών και αποζημίωση 35 χιλ. ευρώ στον Ανάδοχο.
• Ζημιές από βροχοπτώσεις: Οι καθυστερήσεις προκάλεσαν ζημιές λόγω έντονων βροχών τον Ιανουάριο 2022. Ο Ανάδοχος έλαβε νέα παράταση 42 ημερών και πληρωμή 4.352 ευρώ + ΦΠΑ –πριν την επίσημη έγκριση της ΚΕΑΑ.
Τροχιόδρομος Μάμμαρι: Η άμαξα μπροστά από το άλογο
Η Ελεγκτική Υπηρεσία διαπίστωσε σοβαρό έλλειμμα στον προγραμματισμό: το Τμήμα Δασών υπέγραψε τη σύμβαση και έδωσε οδηγίες έναρξης, ενώ το προηγούμενο έργο –αναγκαίο για την προετοιμασία του υποστρώματος– δεν είχε ακόμα ολοκληρωθεί.
Έτσι, η έναρξη μετατέθηκε από τις 14 Νοεμβρίου στις 8 Δεκεμβρίου 2022, γεγονός που φανερώνει κακό συντονισμό και ανεπαρκή σχεδιασμό.
Αν και δεν υποβλήθηκαν αξιώσεις από τον Ανάδοχο, η Ελεγκτική Υπηρεσία προειδοποιεί για μελλοντικούς κινδύνους οικονομικών και χρονικών απαιτήσεων με επιπτώσεις στο δημόσιο ταμείο.
Συστάσεις Ελεγκτικής Υπηρεσίας
Για διόρθωση της κατάστασης η Υπηρεσία εισηγείται:
• Εκπαίδευση των Συντονιστών Έργων στη διαχείριση συμβάσεων και αιτημάτων
• Συστηματικό έλεγχο της διαχείρισης έργων από τη διεύθυνση
• Πλήρη τεκμηρίωση των παραδοτέων από ιδιώτες συμβούλους
• Έλεγχο των εκτιμήσεων δαπανών πριν από κάθε προκήρυξη
