Το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο έκανε δεκτή την έφεση της εταιρείας DIASTASIS F.M. LIMITED, φορέα εκμετάλλευσης του ραδιοφωνικού σταθμού «107.4 ACTIVE», και ακύρωσε διοικητικό πρόστιμο ύψους €1.500 που είχε επιβάλει η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης Κύπρου. Η απόφαση εκδόθηκε τη Δευτέρα, 5 Οκτωβρίου 2026, και ανατρέπει πρωτόδικη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου που είχε επικυρώσει την κύρωση.
Το ιστορικό της υπόθεσης
Η υπόθεση αφορούσε την εκπομπή «Activistas», η οποία μεταδόθηκε στις 27 Απριλίου 2017 από τον σταθμό «107.4 ACTIVE». Η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης έκρινε ότι στιχομυθία μεταξύ των ραδιοφωνικών παραγωγών της εκπομπής παραβίαζε τους κανόνες που διέπουν το περιεχόμενο των ραδιοφωνικών εκπομπών και, με απόφασή της ημερομηνίας 22 Νοεμβρίου 2017, επέβαλε διοικητικό πρόστιμο €1.500 στη DIASTASIS F.M. LIMITED.
Η εταιρεία προσέφυγε δικαστικά, αμφισβητώντας τη νομιμότητα της απόφασης. Το πρωτόδικο διοικητικό δικαστήριο απέρριψε την προσφυγή, κρίνοντας ότι η Αρχή είχε την εξουσία να επιβάλει την κύρωση. Η υπόθεση έφτασε τελικά στο Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο.
Τι έκρινε το Ανώτατο
Το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο, εξετάζοντας την έφεση, έθεσε αυτεπαγγέλτως ένα κρίσιμο ζήτημα που δεν είχε εξεταστεί πρωτόδικα: κατά πόσον οι νομοθετικές διατάξεις στις οποίες στηρίχθηκε η Αρχή για να επιβάλει το πρόστιμο δημιουργούν στην πραγματικότητα διοικητικό αδίκημα. Το Δικαστήριο, με ομόφωνη απόφασή του, απάντησε αρνητικά.
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης, για να μπορεί μια διοικητική αρχή να επιβάλει πρόστιμο, δεν αρκεί ο νόμος να θέτει απλώς γενικές αρχές για το περιεχόμενο των εκπομπών. Απαιτείται σαφής και συγκεκριμένη νομοθετική εξουσία που να προβλέπει ρητά τη συγκεκριμένη παράβαση ως διοικητικό αδίκημα. Το Δικαστήριο τόνισε ότι «ο νόμος δεν επιτρέπεται να ερμηνεύεται επεκτατικά» και ότι «το αδίκημα πρέπει να ορίζεται με σαφήνεια στον νόμο».
Ειδικότερα, το Δικαστήριο έκρινε ότι ο νομοθέτης στο συγκεκριμένο άρθρο «περιορίστηκε σε διακήρυξη αρχών και όχι σε θεσμοθέτηση αδικημάτων», με αποτέλεσμα η Αρχή να επιβάλει την κύρωση «χωρίς την απαιτούμενη σαφή νομοθετική βάση, παραβιάζοντας τις θεμελιώδεις αρχές της νομιμότητας και της ασφάλειας δικαίου».
Η απόφαση
Το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο έκανε δεκτή την έφεση, παρέπεμψε την πρωτόδικη απόφαση και ακύρωσε το πρόστιμο των €1.500. Επιπλέον, επιδίκασε €4.000 έξοδα, πλέον ΦΠΑ, πρωτοδίκως και κατ’ έφεση, υπέρ της DIASTASIS F.M. LIMITED και εναντίον της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης.
Η ευρύτερη σημασία
Η απόφαση χαρακτηρίζεται ως σημαντική εξέλιξη για το ραδιοτηλεοπτικό δίκαιο στην Κύπρο. Πέρα από την έκβαση της συγκεκριμένης υπόθεσης, αναδεικνύει τη σημασία της σαφούς νομοθετικής βάσης για την επιβολή κυρώσεων και θέτει ένα σημαντικό πλαίσιο για την άσκηση των κυρωτικών εξουσιών της Αρχής Ραδιοτηλεόρασης έναντι των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών οργανισμών.
Όπως επισημαίνεται, σε μια δημοκρατική πολιτεία είναι «πολύ σημαντικό οι πολίτες να γνωρίζουν τι ακριβώς επιτρέπεται και τι απαγορεύεται από το δίκαιο, ώστε να προσαρμόζουν σε αυτό τη συμπεριφορά τους» — αρχή που, σύμφωνα με το Δικαστήριο, παραβιάστηκε στην προκειμένη περίπτωση.
