Σε αχαρτογράφητα νερά πλέουν τα Συμπλέγματα Κοινοτήτων

• Έλλειψη υποστηρικτικών υποδομών και ανεπαρκής οικονομική στήριξη από το κράτος
• Δεν αξιοποιήθηκε η μεταβατική περίοδος για τη συγκρότηση των νέων οντοτήτων και δεν έγιναν όσα έπρεπε για την έγκαιρη προκήρυξη και στελέχωση των απαιτούμενων θέσεων εργασίας

Του  Χρήστου Χαραλάμπους

Τα προβλήματα που προκύ­πτουν στις κοινότητες και στα νέα Συμπλέγματα Κοινοτήτων αποδίδονται από τους άμεσα επηρεαζόμενους φορείς σε μια σειρά από δεδομένα τα οποία αν και προϋπήρχαν, ωστόσο με τη συμπλεγματοποίηση αναδείχθη­καν ακόμα πιο έντονα. Αναφέ­ρεται ενδεικτικά η πληθυσμιακή και η οργανωτική ανομοιότητα μεταξύ κοινοτήτων που περιλή­φθηκαν στο ίδιο Σύμπλεγμα, τα οικονομικά δεδομένα της κάθε κοινότητας αλλά και ζητήματα που αφορούν στην απασχόληση μόνιμου και άλλου προσωπικού και στο εύρος των προσφερόμε­νων υπηρεσιών.

Μέσα σε όλα αυτά παρου­σιάζονται και προβλήματα που έχουν να κάνουν με τις εξουσίες από τη μια και τις υποχρεώσεις από την άλλη των Συμβουλίων των Συμπλεγμάτων απέναντι στις κοινότητες-μέλη ως αυτό­νομες οντότητες. Ένα ζήτημα που καταγράφεται πιο έντονο στις περιπτώσεις Συμπλεγμάτων τα οποία αποτελούνται από με­γάλο αριθμό κοινοτήτων.

Όλα αυτά τα ζητήματα που έχουν αποτέλεσαν, έξι μήνες μετά την εφαρμογή της μεταρ­ρύθμισης στην Τοπική Αυτο­διοίκηση, και αντικείμενο της εκστρατείας του ΑΚΕΛ με συνα­ντήσεις που έγιναν με τις κοινο­τικές Αρχές των Συμπλεγμάτων, κατά τις οποίες καταγράφηκαν τα πραγματικά δεδομένα όπως έχουν διαμορφωθεί τους τελευ­ταίους μήνες, οι δυσκολίες και οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι πρωταγωνιστές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και οι προοπτικές που υπάρχουν για την ολόπλευρη ανάπτυξη των κοινοτήτων στις ορεινές και ημι­ορεινές περιοχές.

Στα πλαίσια αυτών των συ­ναντήσεων διαπιστώθηκε ότι δυστυχώς δεν αξιοποιήθηκε η μεταβατική περίοδος που δόθη­κε για τη συγκρότηση των νέων οντοτήτων, ούτε έγιναν όσα έπρεπε να γίνουν σε ό,τι αφο­ρά την έγκαιρη προκήρυξη και στελέχωση των απαιτούμενων θέσεων εργασίας στα Συμπλέγ­ματα Κοινοτήτων, με αποτέλε­σμα αυτά να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εκτέλεση βασι­κών λειτουργιών τους, όπως η καθαριότητα και η συντήρηση των χώρων τους.

Καταγράφηκε επίσης η έλ­λειψη υποστηρικτικών υποδο­μών, η ανεπαρκής οικονομική στήριξη προς τα Συμπλέγματα και σωρεία άλλων επιμέρους θε­μάτων τα οποία θα τύχουν της δέουσας προσοχής του κόμμα­τος. Η διαβεβαίωση που δόθηκε σε όλες τις περιπτώσεις είναι ότι το ΑΚΕΛ, με γνώμονα την ευη­μερία και την εξυπηρέτηση των πολιτών, θα αξιολογήσει όλα τα δεδομένα και θα επανέλθει με έγγραφο που θα κατατεθεί στη Βουλή και στην κυβέρνηση, στο­χεύοντας στην ομαλότερη και πιο αποτελεσματική εφαρμογή της μεταρρύθμισης.

Τα Συμπλέγματα Κοινοτήτων λειτουργούν χωρίς Υπηρεσίες

Τα σοβαρά ζητήματα που προκύπτουν για τα 8 συνολι­κά Συμπλέγματα Κοινοτήτων που έχουν δημιουργηθεί στην επαρχία Λεμεσού στα πλαίσια της μεταρρύθμισης επισημαί­νει και ο πρόεδρος της Ένωσης Κοινοτήτων Λεμεσού, Λευτέρης Περικλή, αναφέροντας χαρακτη­ριστικά ότι «από την 1η Ιουλίου του 2024 τα Συμπλέγματα Κοι­νοτήτων που συστάθηκαν στην επαρχία Λεμεσού λειτουργούν χωρίς Υπηρεσίες» και καταβάλ­λονται προσπάθειες, σε συνεργα­σία με το Υπουργείο Εσωτερικών, για προσωρινή στελέχωση των Συμβουλίων που δεν διαθέτουν προσωπικό μέχρι να εφαρμοστεί το πλήρες οργανόγραμμα. Κατά τα άλλα, όπως επισημαίνει ο κ. Περικλή, η μετάβαση στο νέο καθεστώς που επέφερε η με­ταρρύθμιση της Τοπικής Αυτο­διοίκηση υπήρξε σχετικά ομαλή στην επαρχία Λεμεσού, κι αυτό λόγω του ότι λειτουργούσαν άτυπα Συμπλέγματα εδώ και 15 χρόνια. Ο πρόεδρος της Ένωσης Κοινοτήτων Λεμεσού υποδεικνύ­οντας πως κάποια προβλήματα υπάρχουν και για τις έδρες των Συμπλεγμάτων, σημειώνει πως σε κάθε αρχή υπάρχει δυσκολία, χαρακτηρίζοντας τη σύσταση των Συμπλεγμάτων «αρραβώνα τον οποίο υποχρεωτικά πρέπει να ακολουθήσει ο γάμος».

Ο οδικός χάρτης που έχει τεθεί προκειμένου να λειτουρ­γήσουν οι Υπηρεσίες στα Συ­μπλέγματα είναι μέχρι την 1η Ιουλίου του 2025 και το οργανό­γραμμα προβλέπει πως το κάθε Σύμπλεγμα θα διαθέτει πολιτικό μηχανικό, τεχνικό, υγειονομι­κό επόπτη, λογιστικό λειτουργό και κάποιες άλλες ειδικότητες. Με την πλήρη στελέχωση, όπως αναφέρει ο Λευτέρης Περικλή, τα Συμπλέγματα θα μπορέσουν να λειτουργήσουν προς όφελος των κοινοτήτων, ενώ θα ενισχυ­θεί και ο διοικητικός ρόλος των κοινοταρχών.

Προοπτική αγροτικών δήμων

Αναφερόμενος στο ενδεχόμε­νο να εξελιχθούν σε αγροτικούς δήμους τα Συμπλέγματα Κοινο­τήτων (κάτι που άρχισε να συζη­τείται εδώ και κάποια χρόνια και φαίνεται ότι απασχολεί τις τοπικές Αρχές), ο πρόεδρος της Ένωσης Κοινοτήτων Λεμεσού επισημαίνει ότι οι απόψεις διίστανται, υπεν­θυμίζοντας ότι ο τέως Υπουργός Εσωτερικών, Νίκος Νουρής, είχε εκπονήσει μελέτη για αγροτικούς δήμους, η οποία παραδόθηκε στο νυν Υπουργό, Κωνσταντίνο Ιωάν­νου, αλλά «παραμένει κλειδωμέ­νη στα συρτάρια».

Εκφράζοντας την πεποίθηση ότι οι αγροτικοί δήμοι αποτελούν την επόμενη εξέλιξη, ο κ. Περικλή υποδεικνύει ωστόσο πως θα πρέ­πει να αφεθούν να δουλέψουν τα Συμπλέγματα, να λυθούν κάποια βασικά προβλήματα και μετά να ληφθούν οι όποιες αποφάσεις.

Σοβαρό διαχρονικό πρόβλημα οι αγροτικοί δρόμοι

Ως το πιο σημαντικό και διαχρονικό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι κοινότητες ο κ. Περικλή κατατάσσει αυτό της εγγραφής των αγροτικών δρόμων, υποδεικνύοντας ότι μπορεί να είναι «δύσκολο αλλά δεν είναι άλυτο» και επισημαί­νοντας ότι υπάρχουν πολλές προτάσεις και χρειάζεται να ληφθεί μια απόφαση.

Για το θέμα αυτό ο Υπουρ­γός Εσωτερικών σε πρόσφατη συνάντηση με κοινοτάρχες δή­λωσε πως με οδηγίες του Προ­έδρου της Δημοκρατίας έχει ξεκινήσει καταγραφή όλων των αιτημάτων για αγροτικούς δρόμους που θα χωριστούν σε κατηγορίες. Θα εξεταστεί τι ποσά χρειάζονται οι απαλλο­τριώσεις, πού είναι το μεγάλο πρόβλημα και τι διαθέσιμα κονδύλια υπάρχουν, ώστε του­λάχιστον κάποιες περιπτώσεις να προχωρήσουν.

Όπως αναφέρει ο κ. Περι­κλή, ο υπουργός ανακοίνωσε τη σύγκληση ευρείας σύσκε­ψης με τις Υπηρεσίες που εμπλέκονται, για να βρεθούν λύσεις που να βοηθήσουν στη διαδικασία ώστε να μη χρει­άζονται χρόνια για τις απαλ­λοτριώσεις, σημειώνοντας ότι ήδη δρομολογήθηκαν τρο­ποποιήσεις ώστε αυτό το δια­χρονικό πρόβλημα να λυθεί, εκφράζοντας την ελπίδα ότι το όλο εγχείρημα θα στεφθεί με επιτυχία.

Σε ό,τι αφορά τα θέμα της ανάληψης της υδατοπρομή­θειας των Συμπλεγμάτων της Λεμεσού από τον Επαρχιακό Οργανισμό Αυτοδιοίκησης, για την οποία δόθηκε παρά­ταση, ο κ. Περικλή (που είναι και αντιπρόεδρος στον ΕΟΑ) αναφέρει ότι αυτό θα γίνει το 2029. Όμως γίνονται σκέψεις να ξεκινήσει από τώρα η χαρ­τογράφηση των δικτύων των κοινοτήτων, για να μην επα­ναληφθεί αυτό που συνέβη με τον Δήμο Κουρίου, όπου ο ΕΟΑ βρέθηκε μπροστά σε πολύ σοβαρά προβλήματα.

Να σημειωθεί ότι η Ένωση Κοινοτήτων Λεμεσού διατηρεί πλήρες γραφείο που παρέχει βοήθεια στις κοινότητες και παράλληλα υπάρχει άριστη συνεργασία με την Παγκύπρια Ένωση Κοινοτήτων και όπως υποδεικνύει ο κ. Περικλή, όσο περνά ο χρόνος αυτό λειτουρ­γεί θετικά στα Συμπλέγματα, διότι γνωρίζουν οι κοινοτάρ­χες ο ένας τον άλλον και μπο­ρούν να συνεργάζονται απο­δοτικότερα.

Μπάχαλο η κατάσταση…